商洛市商丹循环工业经济园区管理委员会2016年部门预算说明

一、部门主要职责：

（一）、经济发展局

1、负责拟订并组织实施园区发展战略、中长期规划和年度计划，研究分析园区建设和发展形势，提出园区发展的目标和政策，提出运用各种经济手段和政策的建议。

2、研究拟定园区循环经济发展和资源节约综合利用规划，贯彻实施循环经济与生态建设和资源节约综合利用。

3、负责园区基础设施建设、规划实施和管理工作；负责园区市政基础设施、公用设施占用审批工作。

4、负责园区项目建设规划和生产力布局，安排财政拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目，组织开展项目稽查，指导政策性贷款的使用方向；负责园区项目审批、核准、备案及竣工验收工作；负责园区政府投资项目可行性研究报告、初步设计、概算和招标方案的审批工作。

5、负责对申请入园企业的审批和管理；研究分析园内企业业发展态势，调整产业结构，转变发展方式，指导园区项目建设单位、生产经营企业提高投资和经营发展质量，定期向有关部门报送企业经营状况。

（二）财政局

1、制定并组织实施园区财政、财务、会计等方面的管理办法和规章制度。提出加强财政管理的政策性建议；按财政政策、体制，编报园区年度财政预算、决算草案并组织预算的执行；拟定和执行园区支出政策及经费开支额标准；负责园区建设资金的筹集、分配及使用情况的监督检查；负责园区财政性投资项目的预算、决算投资评审及绩效评价工作。

2、负责园区土地出让金、罚没收入、行政事业性收费等非税收入的财政、财务管理工作；负责园区国有资产、政府采购、国库集中支付、工资统一发放、财务会计管理等工作；负责园区各类企业财务、会计的监督管理工作。

3、负责园区投资评审工作，及各类数据、信息的统计、组织、汇总、上报工作。

（三）招商服务局

1、拟定园区对外开放和招商引资的发展规划、年度计划及政策措施并组织实施，负责项目的征集、筛选、整理、储备、推介和项目库建设，负责园区各类招商活动的筹备、项目的洽谈和受理投资商的投诉工作，协调有关部门落实项目优惠政策，协助办理投资项目的各种手续。

2、负责园区网站建设、对外宣传。

（四）党政综合办

1、负责党工委、管委会日常事务的综合协调工作。

2、负责党工委、管委会文书处理、会务组织、接待服务和后勤管理工作。

3、负责机关值班工作，及时报告主要情况，传达和督促落实党工委、管委会及有关领导同志指示。

4、负责党工委、管委会重大决策、重要部署、重要会议议定事项、领导同志批示和交办事项的督促检查、反馈和协调工作。

5、向市委、市政府报送信息，反应园区各个方面动态。

6、负责工作人员的人事、劳资管理工作。参照市直部门人事、劳资管理办法，按照规定程序办理园区工作人员的聘用、考核、工资和职务晋升等工作。                  

7、负责组织协调目标责任制的实施、考核和奖惩工作。

8、负责人大建议和政协提案的办理工作。

9、负责组织开展思想政治、精神文明建设和计划生育等方面工作。

10、负责园区的日常财务工作。

（五）城建规划和市政管理局

1、负责勘察、设计、建筑施工、建筑安装、建筑制品、室内外建筑装饰装修、抗震设防、建设监理、检测、工程造价咨询、测绘、市政施工、园林绿化施工等单位的资质审查和监督管理工作。负责房地产开发及物业服务企业的资质初审和监督管理工作。

2、指导规范园区建设项目建筑市场，监督规范工程建设项目招标、投标、建设监理、工程造价等市场行为；负责园区建筑业、房地产开发和物业管理等工作，核发《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。

3、负责工程竣工验收、建筑节能管理、建筑行业相关费用和新型墙体材料专项基金的征收管理工作。

4、负责园区规划的编制、审批、核实和管理工作。

5、负责园区建设项目的选址定点工作，核发《建设项目选址意见书》；负责园区项目建设用地的规划管理工作，核发《建设用地规划许可证》；拟定建设工程规划设计条件书，组织对建设工程规划设计方案，初步设计进行审查，核发《建设工程规划许可证》。

6、负责园区项目施工图审核、规划相关费用征收管理工作。

7、组织实施园区项目的排污申报登记，负责排污许可证的审核、发放和排污费的征收管理工作；审核环境影响评价机构资质，并对其实施监督管理。

8、按规定负责园区综合性规划、专项规划、建设项目环境影响评价文件的审批和审核工作。

9、负责园区市政环卫基础设施、公用设施占用审批及城市管理相关费用的征收管理工作。

10、协助园区工程质量安全监督和安全生产管理局做好建设工程质量安全监督检查工作；参与园区建设工程重大质量和安全事故的调查处理。

11、指导园区市政管理大队做好园区市政设施的管理、维护和相关费用的征收管理工作。

12、负责园区建设项目资料的收集、建档、归档和建设项目竣工后的档案管理工作。

13、负责园区人民防空设施建设、管理和相关费用征收工作。

14、承办园区党工委、管委会交办的其他事项。

（六）国土分局

1、负责园区土地利用规划的编制、申报及管理工作。

2、承担园区国土资源规费的征收管理工作。

3、负责园区实施农业用地备案、临时用地审批，负责批准、核准和备案项目用地预审。

4、负责园区农用地转用、征收报批、土地收购储备及土地供应相关工作。

5、负责组织园区用地统征工作。

6、负责土地执法检查工作。

7、协助做好土地登记发证工作。

8、协助做好园区内耕地保护、土地调查、地质环境管理、矿产资源、卫片执法等工作。

二、2016年度主要工作任务：

（一）经济发展局    

1、紧紧围绕明年园区重点项目，狠抓落实，推动重点项目加快建设工作。

2、完善园区规划，加强前期项目策划工作。

3、加大企业协调服务力度，抓好企业生产经营工作。

4、全面加强全局队伍建设，充分发挥园区服务职能工作。

（二）财政局

1、继续与市财政局沟通协调，争取早日建立园区财政体制。

2、多方筹集资金，支持入园企业及园区基础设施项目建设。

3、积极主动加强与市财政局沟通，努力争取资金支持，切实保障管委会机关的正常运转。

4、进一步规范园区财政投资评审工作。

（三）招商服务局

1、加强项目策划工作。

2、全力开展招商引资工作。  

（四）党政综合办

1、深入推动参谋服务工作，不断提升参谋服务质量；

2、加强综合协调工作，保障服务高效有序运转；

3、加强组织领导，不断深化机关党建工作；

4、扎实推动后勤事务管理工作，为机关工作高效运

行提供有力保障；

5、做好财务管理工作。

（五）城建规划和市政管理局

1、城建工作方面：一是坚持预防为主，加大宣传教育力度，深入开展“质量安全年”活动。二是进一步规范建筑企业资质，加强联合执法，严厉打击违法违规建设行为。三是以质量安全管理为核心，全面加强质量安全监管，建立健全质量安全管理长效机制。四是以建筑节能、环保、绿色施工以及工程质量安全标准化建设入手，扎实开展文明工地创建活动。五是对园区内企业开展培训、座谈会等工作。

2、规划工作方面：一是牵头编制并组织实施园区建设、交通、住房保障和人民防空建设中长期发展规划、近期规划和年度发展计划。二是在规划管控方面。加强城市建筑强制性指标控制，严格控制建筑 “五线” 及容积率、绿地率、建筑密度、停车位等强制性指标，严把规划审批关。进一步规范规划许可和项目审批程序，强化规划督查，加大规划核实，确保规划顺利实施，增强规划执行力。三是提升规划服务效能。服务重大项目建设，重点做好园区重点建设项目的规划服务工作。四是对园区企业开展培训、座谈会等工作

3、环保工作方面：一是全面贯彻落实新《环保法》《关于加强环境监管执法的通知》等各类政策法规，做好园区内的环境保护工作。二是.积极开展工业园区、矿产资源开发、重点流域水电开发规划环评，强化项目建设环境管理。四是对园区企业开展培训、座谈会等工作。

（六）国土分局

做好园区实施农业用地备案、临时用地审批，负责批准、核准和备案项目用地预审；园区农用地转用、征收报批、土地收购储备及土地供应相关工作；协助做好土地登记发证工作；做好园区内耕地保护、土地调查、地质环境管理、矿产资源、卫片执法工作。

三、部门基本情况 

序号	单位名称	单位性质	经费管理形式	编制人数
				合计	行政	事业
1	商洛市商丹循环工业经济园区管理委员会	参管	全额	38	38	0
2	商洛市商丹循环工业经济园区管理委员会质监站	事业	差额	3		3
合　　　　计				41	38	3

四、收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

人员经费229.94万元，包括工资福利183.18万元，对个人和家庭的补助28.48万元。总编制数46人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按2015年10月底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

按照在职在编情况，日常公用经费57.35万元。包括按标准计算的公用经费23.1万元，会议费2.5万元。

（三）2016年收支情况

2016年收入预算总计259.3万元，其中公共预算拨款259.3万元。

2016年支出预算总计259.3万元，其中:工资福利支出183.18 万元，商品和服务支出57.35万元，对个人和家庭的补助支出18.77万元。基本支出总计259.3万元。  

 商洛市商丹园区管委会2016年收支预算总表

                                                                                                                          单位：万元